R-DCA-641-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del quince de diciembre del dos mil once. --------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Eddy Quesada- Constcom S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000194-01200, promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para la “Construcción Cableado Estructurado, Sistema Nacional de Áreas de Conservación ”, acto recaído a favor de la empresa SPI Consultores S. A., por un monto de ¢ 11.845.000,00 (once millones ochocientos cuarenta y cinco mil colones con cero céntimos).------------------ RESULTANDO I.- El consorcio plantea su acción recursiva dado que considera improcedente la exclusión de su oferta. Siendo que no se le otorgó la posibilidad de rendir aclaración o subsanación y con ello se lesionan los principios rectores de la materia y el inciso i) del artículo 42 de la Ley de Contratación Administrativa. Aunado a lo anterior, la recurrente considera que la Administración no se apegó a las normas y disposiciones del cartel; razón por la cual, el acto de adjudicación contiene un vicio en el motivo y en el contenido. Asimismo, la recurrente estima que su oferta es la más conveniente al cumplir con los requerimientos técnicos y legales, además de tener el mejor precio. De igual forma, señala que las ofertas de las empresas Tecnología Informática y Arquitectura Abierta S. A., SPI Consultores S. A., IPL Sistemas S. A., Interconexiones Estructuradas A &M S. A., y Globaltec Technologies GMZS S. A., no cumplen y por ello no pueden ser consideradas para adjudicación (ver folio 01 a 84 del expediente de apelación).------ II.- Que mediante auto de las trece horas del cinco de diciembre del dos mil once, fue solicitado el expediente administrativo a la Administración (ver folio 85 a 87 del expediente de apelac ...

R-DCA-470-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintidós de setiembre de dos mil once.-------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por CIESA, en contra del cartel de la licitación pública 2011LN-000120- 01100, promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), para la reparación, mantenimiento, enderezado, pintura y suministro de repuestos equipo de transporte, flotilla marina--------- I. POR CUANTO: El recurrente presentó su recurso en tiempo.-------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas treinta minutos del doce de setiembre de dos mil once se concedió audiencia especial a la Administración.----------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida en tiempo.---------------------------- V.-POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. 1. Desglose del precio. Indica el objetante que el cartel en su sección de admisibilidad, establece que los oferentes deben desglosar el precio de cada ítem, y cada uno de los trabajos que conforman la línea. El desglose debe hacerse para cada una de las embarcaciones y motores. Agrega que la mayoría de las embarcaciones y motores están muy lejos, algunos en la Isla del Coco, y el costo de ir hasta esos lugares, para poder diagnosticar, cuantificar y presupuestar el trabajo es muy alto, aproximadamente $5.000 por persona. Señala que el oferente deberá inventar o improvisar dicho desglose. Manifiesta, que ni en la orden de inicio, estudios ni el cartel existe desglose o estudios técnicos para poder individualizar cada precio de cada trabajo. Menciona, que el negocio será problemático, ya que en cada solicitud de trabajo habrá que demostrar técnica y económicamente las variaciones del costo. Indica, que al no poder desglosar el precio, se puede presen ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 08583 09 de setiembre de 2011 DJ-1002-2011 Mcp. Karen Espinoza Vindas Auditora Interna SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Estimada señora: Asunto: Transcripción oportuna de las actas. Se brinda respuesta a su oficio N° SINAC-AI-127-2011, de fecha 19 agosto de 2011, recibido en esta Contraloría General el 24 del mismo mes y año, mediante el cual se solicita criterio de este Despacho con respecto a la transcripción oportuna de las actas de los órganos colegiados. Concretamente consulta: a) “¿Las actas de un órgano colegiado deben ser transcritas una vez aprobadas o al día siguiente en que ocurre la sesión (ordinaria o extraordinaria)? b) En el tanto, que el órgano colegiado transcribe las actas hasta que son aprobadas en la siguiente sesión ordinaria. ¿Existe debilidad si la fecha de apertura de un libro (tomo) es posterior a la fecha en que se realiza dicha sesión ordinaria y consecuentemente a la aprobación del acta de dicha sesión ordinaria? “ Con respecto a la solicitud formulada, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de setiembre del año 1994 y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión en términos generales se ajusta a lo preceptuado en la circular, en razón de lo cual procedemos a dar respuesta a su consulta; pero en el entendido de que el dictamen vinculante corresponde emitirlo a la Procuraduría General de la República, toda vez que para ello se debe interpretar la normativa que regula a los órganos colegiados en la Ley General de la Administración Pública, lo cual es competencia de dicho órgano, tal y como se puede apreciar en múltiples dictámenes emitidos sobre esa materia. ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07891 22 de agosto , 2011 DJ-0911-2011 Señora Karen Espinoza Auditora Interna SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Estimada señora: Asunto: Se emite criterio en relación con el artículo 7 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, relacionado con las competencias para extender autorizaciones. Damos respuesta a su oficio no. AI-057-2011 del 25 de mayo de 2011, complementado por oficio no. AI-089-2011 del 29 de junio de 2011, mediante los cuales consulta sobre el artículo 7 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, relacionado con las competencias para extender autorizaciones. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República, no. 7428 de 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que deben atenderse para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I.- Consideraciones previas: Señala en su gestión que el artículo 7 de referencia regula lo referente en cuanto a las autorizaciones para los viajes al exterior y el SINAC fue creado mediante el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad no. 7788 a través del cual se le otorgó personería jurídica instrumental y el superior jerárquico del SINAC como órgano persona es el Consejo Nacional de Áreas de Conservación órgano colegiado presidido por el Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET). 2 La consulta va en el sentido de confirmar si en el caso de autorización de viajes al exterior ...

DIVISIÓN JURÍDICA 27 de junio de 2011 DJ-0702-2011 Señor Karen Espinoza Auditora Interna SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Estimado señor: Asunto: De previo a emitir criterio en consulta formulada por la Auditoria Interna, se requiere que la auditora aclare cual es su posición. Esta Contraloría General tiene para su conocimiento y emisión de criterio una consulta formulada por la Auditoria Interna, mediante oficio AI-057-2011, relacionada con algunas dudas sobre como debe realizarse la autorización de viajes al exterior, tanto de la Administración Activa como de la Autoridad Superior Administrativa del SINAC. Con fundamento en la normativa interna que regula esta materia, es requisito fundamental para la admisión de su gestión que la consulta venga acompañada por el criterio de la auditoría, en el cual manifieste su posición acerca del tema o temas consultados e indique cómo ha venido operando sobre el particular. En ese sentido, se le previene la presentación de dicho criterio en el plazo de cinco días hábiles, bajo apercibimiento de posible archivo de su gestión en caso de incumplimiento. Atentamente, Licda. Rosa María Fallas Ibáñez Gerente Asociada MIRF/ccb Ci: Archivo Central Ni: 9994 G: 2011001558-1 ] ...

R-DCA-170-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cuatro de abril del dos mil once. ---------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Constructora Céspedes y Cortés de Esparza S. A., y Rosmali S. A., en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 2010LA-000238- 00900, promovido por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para contratar al constructor del proyecto Centro Operativo Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, acto recaído a favor del Consorcio SOGEOSA, por la suma de ¢103.733.333,00.------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que mediante escrito recibido en este órgano contralor en el día 22 de marzo del corriente, la empresa Constructora Céspedes y Cortés de Esparza S. A., recurre el acto de adjudicación dado que establece que su oferta incumple el factor plazo de entrega y no le otorga puntuación para éste factor; siendo que a su criterio el plazo de 88 días naturales que ofertó es un plazo aceptable para el tipo de obra. Por lo cual solicita que se deje sin efecto la recomendación del Ingeniero Rodríguez Ulloa y la resolución de adjudicación, debiéndose adjudicar nuevamente y tomar en cuenta el plazo de entrega que ofertó (ver folio 01 a 15 del expediente de apelación).--------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante escrito recibido en esta Contraloría General el día 22 de marzo del corriente, la empresa Rosmali S. A., indica que recurre el acto de adjuración dado que al analizar las memorias de cálculo se desprende que con el monto adjudicado se estaría ante un precio ruinoso e inaceptable; aunado a que señala como incumplimiento a la adjudicataria, el no haber presentado los estados financieros auditados, situación que considera acarrea la exclusión (ver folio ...